[摘要] 去年6月10日，兰州水上公共巴士（兰州港至十里店）正式开通运营。截至去年年底，水上巴士共运送旅客128174人次，逐渐成为兰州旅游的一张新名片。
或许是考虑到企业的亏损状况，兰州市将3艘游船（金城号、兰航3号、飞天号）拨给水上巴士公司，进行黄河兰州段的水上旅游开发，其收入用来补贴水上巴士的运营亏损。
在去年水上巴士开通运营后，3艘游船也在晚间水上巴士停航后，以及周末、节假日展开水上旅游，航线为兰州港码头至黄河母亲。去年进入冬季枯水期后，随着水位下降，3艘大型的游船无法航行。为了增加收入，水上巴士公司使用现有的巴士船只顶替游船，在周末、节假日进行旅游航行。
李建军告诉记者，由于票价合理、时常举行各类活动，2014年水上巴士公司实现旅游收入130多万，在很大程度上弥补了水上公交的亏损。
而另一个困扰兰州水上公共交通发展的因素，则是岸线建设、特别是码头建设的滞后。
兰州市水运管理局一位负责人告诉记者，码头等设施本应由政府投资建设，但兰州市在水运基础设施建设方面长期滞后。
李建军也坦言，兰州水上巴士的几个停靠点:兰州港码头、白塔山码头、龙源码头、黄河母亲码头、十里店码头，全部由该公司自筹资金建设、改造。“名为码头，实际上只是将河道疏浚、趸船改造后作为靠船之用。”
李建军说，按照市交通局的部署，水上巴士航线今年将向东延伸到盐场堡，向西延伸至金牛街。“盐场堡码头已经建成，金牛街码头需要新建，我们正在考虑向银行贷款，筹集好资金后就开始建设，力争在今年8月底前完成航线延伸。”
另一方面，受河道内桥梁不断增多、汛期泥沙淤积等因素影响，多年来黄河河道淤塞严重，每到冬季枯水期水位大幅下降，通航能力低下，这也对水上公交航线的延伸造成影响。
据了解，目前黄河兰州段的航道等级为五级，为推动水运行业的发展，近年来相关部门多次提出将航道升级为四级甚至三级，但航道升等需要投入大量的资金，且面临着硬件建设、通航船只数量等硬性指标，升等难度巨大。
兰州市地方海事局副局长杨志军告诉记者，目前黄河兰州段航道升等还不现实。“水上巴士船只吃水在0.5米以下，目前的航道完全可以满足。”杨志军说，受泥沙淤积等因素影响，黄河兰州段的航道也在不断变化，为配合水上公交航线的延伸，确保巴士船只的安全航行，市海事局和航道养护部门近期将对兰州港至盐场堡、十里店至金牛街的航道进行一次较大规模的疏浚。
“兰州水上巴士的发展离不开黄河兰州段的旅游开发。”
据了解，水上公交在筹划之初，是作为兰州市五位一体（公交、出租车、地铁、公共自行车、水上公交）的公共交通体系的重要组成部分，但随着时间的推移，这一全新的交通方式，在黄河兰州段的旅游开发方面的作用和影响日渐突出。
兰州市城乡规划设计研究院一位专家指出，目前兰州水上巴士乘客数量相对较少，在与路面公交的接驳等方面还不完善，相对普通公交的优势并不明显。但作为水上交通工具，水上巴士在黄河兰州段沿线的旅游开发方面具有得天独厚的优势。该专家认为，水上巴士今后的发展方向，应该完善设施，更多地与黄河风情线的旅游结合起来。
事实上，李建军告诉记者，水上巴士公司也将发展的目光聚焦在旅游开发之上。“除了水上巴士船只外，今年我们还会增加快艇冲浪、短途游、夜游、安宁黄河湿地游等更多的项目，在梨花节开始前开通盐场堡至什川的‘黄河奇峡’旅游航线，举办‘黄河奇峡’摄影大赛、水上音乐节等活动，另外近期我们还准备在‘五一节’前投放竹排，开展竹排漂流项目……”
此外，在8月底前完成线路延伸，继续完善硬件设施，在候船区设置遮阳棚，在码头上开辟兰州特色休闲小吃区域，让市民在坐船的同时，还能随时休闲娱乐。同时，合理调整航次，比如在白塔山、水车园、龙源等景区增加停靠半，方便乘客上岸游览、拍照。
西北师范大学旅游学院院长把多勋认为，水上巴士将发展方向定位在旅游方面，非常具有潜力。在他看来，兰州水上巴士的发展应融入黄河风情线大景区建设开发之中，但由于产业定位空白，部门协同机制落后，没有统一的旅游产业领导小组，目前黄河风情线大景区的建设非常滞后，已在很大程度上制约了水上巴士的发展，这种情况需要政府部门进一步改善。
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