“好政策让我住上了新房子”

    “好政策让我住上了新房子。”说出这句话时，榆中北山农民李永泉脸上溢出幸福的笑容，他是榆中县中连川乡鞑靼窑村人，通过农村危房改造项目，李永泉盖起新房，这在干旱的山区来说，确实是一件非常幸福的事。千百年来，农民们一直有着“安居乐业”的梦，如今，这个梦想越来越清晰，渐渐地变成现实，走进了兰州市的千村万户中。这个“安居梦”的实现，得益于“联村联户、为民富民”活动和目前正如火如荼的“精准扶贫”，4年来，兰州市的乡村面貌发生了巨大变化，村庄干净、道路平整、房屋漂亮……

    农民盖房政府补贴

    9月中旬，榆中大地上已经显出一片秋意，天气微凉，而记者在中连川乡鞑靼窑村见到李永泉时，他脸上泛出的笑容如同阳光温暖。他今年刚刚翻建了旧房子，原先是低矮的土坯房，现在成了一砖到顶的大瓦房。记者注意到，与一般农家的瓦房不同，李永泉的新房子是ＰＶＣ板吊顶，就连房檐都用ＰＶＣ板包裹装饰了。他给记者介绍，他家房子建于上世纪七十年代，当时经济条件很差，将就着盖了几间房子，这几年家里的日子好了，有了些积蓄，有了翻建房子的想法，可是自己所存的钱又不够，正在为难之时，他了解到有农村危旧房改造补助资金的新政策，今年初就申请了，接着拆除旧房子，彻底进行了翻建，前不久7间新房子盖好，现在已经粉刷好住了进去。翻建房子花了4万多，政府补贴了13500元。

    与鞑靼窑村的李永泉一样，榆中农民曹惠枝也享受了农村危房改造的补助。乡村的深秋，太阳暖洋洋地洒在大地上，榆中县新营乡罗景村大庄社曹惠枝家的屋顶上一片金黄，黄色的玉米棒子显得格外鲜亮。正在屋顶掰玉米的曹惠枝高兴地对记者说：“现在全家不仅住上了新房，今年的收入也不错，还用上了热水器，生活比以前方便多了，做饭烧水都是电气化，跟城里人没啥两样啊，现在条件真是太好了。”

    “自己盖房子，政府还会给钱。”曹惠枝家是新翻建的房子，住在新房子里，她感慨很多。原先的房子是土坯房，已经很破旧了，得知国家要进行农村危旧房屋的改造，还要给3万元的补助，她就和儿子商量，决定盖新房，于是，花10多万元建起了7间新房，得到国家农村危房改造补贴了3万元。

    危房改造惠及千万农家

    从9月至10月，在我们一个多月的“双联路上·精准扶贫”系列采访中，在兰州市各县区都看到了一座座新盖的房子，也看到一张张农民惬意地笑容。

    “今年鞑靼窑全村有４户进行了危房改造，目前已经建成３户，还有一户进行收尾工程。”9月17日，中连川乡党委书记陈效堂介绍说，这4户全部补助资金5.4万元。他还补充说，全乡六个脱贫村共有35户需要进行危房改造，陡泉湾村9户，中庄窠村5户、垲坪村2户、高家渠村4户、刘家岘村11户，目前有28户已经完工，其余正在施工当中，10月底危房改造将全部完工。另据了解，榆中县小康营乡今年也完成贫困户危房改造56户，徐家峡28户、窑坡10户、永红18户，全乡的居住条件和村容村貌得到进一步改善。

    兰州市城乡建设局落实双联行动和精准扶贫调研数据显示：2015年全市贫困农户农村危房改造目标任务完成5000户，包括91个贫困村危房改造1310户，永登县2450户，其中建筑节能户500户；榆中县1400户，其中建筑节能户300户；皋兰县550户，其中建筑节能户150户；七里河区100户；西固区100户；城关区30户；兰州新区380户。截至目前，省上已下达危改资金计划5010户。中央、省级补助标准及资金到位情况：中央补助标准：三县户补8500元，区户补7500元，建筑节能补助县区户补2500元；省级补助标准：县、区户补3000元。共计补助资金6175.5万元（含建筑节能237.5万元）。其中：永登县到位补助资金3067.5万元；榆中县到位补助资金1760万元；皋兰县到位资金707.5万元；七里河区到位资金105万元；西固区到位资金105万元；城关区到位资金31.5万元；兰州新区380户，到位资金399万元。按照5000户目标任务，中央、省级下达资金计划5010户，超额10户。

    坚持缺什么补什么

    在陇原大地，“联村联户，为民富民”这句话已深入人心，但随着双联开展的越深入，帮助脱贫的难度就越大。为此省委提出精准扶贫，以竭力推进双联，助力贫困户脱贫。作为精准扶贫的一个主要考核项目，农村危房改造事关扶贫工作的成效，兰州市坚持整体推进与精准到村到户相结合、各方支持与农户自身奋斗相结合，完善贫困村危房改造规划，加大农村贫困地区危房改造力度，有效改善贫困群众居住条件，对照甘肃省“1+17”精准扶贫方案，兰州市结合本市的实际，将“1+17”扩展细化为“1+21”，其中，3个对具体内容作了有针对性的细化，包括《驻村帮扶奔小康工作力量整合和加强管理实施方案》、《农村电商和商贸流通实施方案》和《改善农村人居环境实施方案》，这表明市委、市政府始终把改善贫困地区生产生活条件作为扶贫攻坚的重点来抓，坚持缺什么补什么，整合各类资源，集中力量进行建设，全面改善基础设施。4年来，兰州市在加快贫困村水、电、路、房等基础设施建设方面，累计投入各类资金30多亿元。

    把住房结构安全作为改造根本目的

    眼下，兰州市城乡建设局已按照相关政策紧锣密鼓地制定下发了《兰州市城乡建设局关于精准扶贫农村危房改造实施意见》，明确工作思路：坚持“一个目的，两个重点”，即把农民的住房结构安全作为危房改造的根本目的，重点抓好特困农户的危房改造、重点抓好危房改造补助资金的使用监管。制定了明确的目标任务：2015年完成农村危房改造任务5000户，2017年基本实现所有贫困户有住房、无危房，2018年全面完成建档立卡的农村贫困户危房改造任务，到2020年，全市农村居民家庭人均住房室内面积达到30平方米以上。

    市城乡建设局有关人士向我们介绍，在危房改造方面，优先把兰州市91个整村脱贫村的贫困农户做了安排，明确了9项工作措施，一是精准排序危房改造农户指标，二是精细管理危房改造补助资金，三是重点解决特困农户危房改造，四是准确设计危房改造建筑面积，五是切实落实危房改造抗震设防，六是严格执行危房改造政策规定，七是认真做好危房改造质量监管，八是全面完善危房改造档案资料，九是注重提升危房改造农房风貌。字字有力，句句铿锵，规划实在，措施得力，但要一条条的落实下去，取得预想的成果，想必还有一段艰苦的路要走下去……兰州晚报记者肖朝利彭维国瞿学忠文/图

    ■采访札记

    安居才能乐业

    在采访的日子里，在走村串户的小路上，许多农民的住房正在由差变好，由旧变新，这多少让我们想起了杜甫的情怀和期望：安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。而眼下我们的社会和政府正以杜诗圣的期望实现着：大庇天下农民俱欢颜的目标。

    谁也不会否认，衣食住行是我们生存的四大要素，而住房更是百姓安身立命之所，安居对于每一个家庭来说，都是头等大事。让普通农民，特别是低收入的贫困户住上满意的房子，是“联村联户，为民富民”的必然要求，也是精准扶贫的终目标。4年来，随着双联活动的逐步深入，精准扶贫工作的力度加大，兰州市农村的面貌有了很大变化，社会各界，全市上下，各县区、各乡镇加大了对危旧房改造的扶持力度，努力让更多的低收入家庭居者有其屋，有屋必牢固。4年了，通过各级政府不懈努力，帮扶单位、帮扶工作人员认真踏实地落实，我们欣喜地看到贫困村从外观和内在方面都有了优异的改变，贫困户有了安全、宽敞的房子，正在逐步地实现安居，只有安居才能乐业，才能把主要精力投入到增加收入方面去，实现脱贫目标。不难看出，兰州市在双联及精准扶贫的实际工作中，起点和要求都相对较高，不仅让农民“居者有其屋”，更要使他们“居者优其屋”，脱贫致富奔小康。