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全面取消毛坯房要打消公众之疑

西部商报  2016-04-28 08:42

[摘要] 夏季更凉爽,冬季更暖和,雨季又防水,节能、节水又节材,这种房子越来受百姓欢迎。

夏季更凉爽,冬季更暖和,雨季又防水,节能、节水又节材,这种房子越来受百姓欢迎。从今年5月1日起《浙江省绿色建筑条例》将正式施行,以立法的方式强制推广绿色建筑,浙江在尚属。2020年底,浙江新建多层和高层住宅将基本实现全装修,也就是说毛坯房将逐步退出历史舞台。

上述《条例》所说的“绿色建筑”,是指在建筑全寿命周期内,符合节能、节水、节地、节材和减少污染、保护环境要求,为人们提供健康、适用和高效的使用空间,与自然和谐共生的民用建筑。据悉,近年来,我国建筑行业每年近20亿平方米的竣工量,其中80%以上为高耗能建筑。而既有建筑的能源利用率仅为33%,落后发达国家20年。

因此,必须推行绿色建筑。其实,“绿色建筑”的概念已经提出来多年,2006年建设部就颁布了《绿色建筑评价标准》,各地也以多种方式积极推广绿色建筑,但效果很一般。为此,2014年以来我国多部有关绿色建筑推广的标准密集出台,但这些标准要落地必须有制度保障。浙江在首次立法强制推广绿色建筑,无疑具有示范、借鉴价值。

过去多年,绿色建筑之所以推广效果很一般,原因之一是缺少立法强制。以“淘汰毛坯房”为例,这个口号在2008年甚至更早就提出来了,但至今毛坯房仍然广泛存在。毛坯房的存在不仅造成很多装修垃圾、装修噪音,不符合绿色建筑理念,而且随意装修容易给建筑安全埋下隐患。

为取消毛坯房,浙江至少在两个方面体现出明显的“强制”色彩:一是住宅全装修的比例将作为硬性指标出现在土地出让环节。也就是说,今后开发商拿地时必须先承诺全装修的比例。二是到2020年底,浙江新建多层和高层住宅将基本实现全装修,即在时间上画出一条取消毛坯房的“红线”。

应该说,以上两招将会倒逼市县政府部门按照法规要求操作,有利于在房地产市场的供给侧推广绿色建筑。不过,强制取消毛坯房,公众恐怕会有多种疑虑:比如增加装修后房价会不会更高?装修会不会掩盖房屋质量问题?开发商统一装修能否保证建材质量和环保?即便是“菜单式装修”,能否满足个性化要求,还需更细致的解释。

尤其是,强制取消毛坯房能否做到“一视同仁”?该省住建部门负责人表示,“到‘十三五’末全省城镇新建多、高层住宅基本实现全装修。”其中的“多、高层住宅”是否包括一两层的别墅,这需要明确。众所周知,别墅不仅浪费土地,而且多是个性化豪华装修,如果不能把别墅包括在内,公平性就会受到怀疑。

取消毛坯房并不是很容易的一件事,这也是过去多年“逐步取消”效果却不明显的主要原因。浙江在强制取消毛坯房值得肯定,但能否彻底打消公众的各种忧虑,为其他地方提供一个成功的样本,还有待观察。期待浙江在强制取消毛坯房方面有更多积极探索,以实现强制推广绿色建筑的目标。

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