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支持农民进城购房须先解决其后顾之忧

兰州晨报  2016-03-14 08:43

[摘要] 日前,我省出台去房地产库存实施方案,将通过靠实地方政府主体责任,加强土地管控,加大棚户区改造货币化安置力度,因城施策等八大措施,逐步消化商品房存量,有效控制增量,提振房地产市场信心和消费预期,防范市场风险,促进房地产市场持续稳定健康发展。

日前，我省出台去房地产库存实施方案，将通过靠实地方政府主体责任，加强土地管控，加大棚户区改造货币化安置力度，因城施策等八大措施，逐步消化商品房存量，有效控制增量，提振房地产市场信心和消费预期，防范市场风险，促进房地产市场持续稳定健康发展。力争到2019年底，商品房库存周期明显缩短，全省商品房去库存周期基本控制在18个月以内。

省政府办公厅近日印发《甘肃省去房地产库存实施方案》，有关措施中包括支持农民工和有意愿农民进城购房。

从目前的情况看，农民工在城里买房的意愿和需求相当巨大的。在农村，谈婚论嫁的时候，不少女子或者丈母娘的要求就是在城里有房。虽然农村男女性别失衡，大龄男子找对象困难，但如果在城里有一套住房，那么，找对象就多了一个相当大的筹码。所以，农民工在城里购房的意愿是有的，有些还十分强烈。

农民工在城里购房的意愿虽然强烈，但要将意愿变成行动，还受到很多现实因素的制约。其中一个因素是，农民和农民工要买房子，很难得到金融机构贷款的支持。城市住房按揭贷款对城市居民购房提供了巨大的支持，这主要是因为城市居民往往有较为稳定的就业和收入，容易取得抵押贷款。与此相比，农民或农民工缺少稳定的工作和收入，因而很难从金融机构获得贷款。无法获得贷款，要买房就必须一次性交足房屋全款。对于农民和农民工来说，这当然是十分巨大的负担，他们要么向亲朋告贷，要么辛苦积蓄。人们知道，很多人存款的增长往往赶不上住房价格的增长，等到存够一定的钱款的时候，房价又变化了。所以，一次性交纳全款购房，对于农民或农民工来说，确实困难很大。

此次省上支持农民工或有意愿农民进城购房的方案中，有鼓励农民工缴存住房公积金这么一条。这是一个不错的政策。目前的住房公积金制度主要覆盖城市职工，农民工并未纳入其中。如果住房公积金制度能够改革完善，将农民工纳入其中，农民工能够享受公积金贷款的支持，将会释放不小的购房潜能，使购房意愿变成购房现实。但住房公积金制度必须建立在尽可能稳定的工作和收入之上，建立在规范的劳动关系之上，而对于农民工来说，稳定的工作和收入以及规范的劳动关系恰恰是他们的短板。这个短板不解决，公积金的好处恐怕不容易落实到农民工头上。这方面恐怕还需要做大量细致的工作。

从更长远的眼光看，农民和农民工进城买房，主要还是取决于他们对未来的信心和预期，而这取决于城市的长期可持续发展。城市有远比农村方便、文明和丰富多彩的生活，农村年轻人从来不缺少对于城市生活的向往和追求。但是，他们为担心的问题是，如果放弃农村的土地和职业，到城市购房居住，城市能否持续为他们提供工作机会。如果城市不能保持长期的繁荣，城市的未来不能为进城农民提供机会，那么，进城农民必然无法负担高昂的城市生活成本。那时候，进城农民城市生活不易，而农村又回不去，真正会处于进退失据的境地。这是农民进城的大后顾之忧。

要化解农民对未来的焦虑，必须给他们以信心，让他们看到未来的希望。这就必须确保国家经济建设为中心的大政方针不会改变，必须确保社会持续和谐稳定和长治久安，必须确保经济持续健康发展和稳定增长。所以，农民和农民工终能不能进城买房，为城市房地产去库存做贡献，根本的还是要排除各种干扰，不折腾，不胡搞，千方百计确保社会稳定和经济发展。

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