[摘要] 日前，国务院批复的《兰州市城市总体规划（2011-2020）》给出了答案。根据这一规划，兰州市定位为甘肃省省会，西部地区重要的 城市之一，国家重要的工业基地和综合交通枢纽。由此确定到2020年，兰州市将建设形成“双城”格局：主城为兰州 城区，副城为兰州新区。
日前，国务院批复的《兰州市城市总体规划（2011-2020）》给出了答案。根据这一规划，兰州市定位为甘肃省省会，西部地区重要的 城市之一，国家重要的工业基地和综合交通枢纽。由此确定到2020年，兰州市将建设形成“双城”格局：主城为兰州 城区，副城为兰州新区。
A 规划范围兰州市域 区划范围面积13085.6平方公里
根据规划，兰州市市域 区划范围面积13085.6平方公里。规划区范围为：兰州市市辖的城关区、七里河区、安宁区、西固区和红古区；永登县的连城镇、河桥镇、树屏镇、秦川镇、中川镇，皋兰县的什川镇、忠和镇和九合镇；榆中县的城关镇、和平镇、定远镇、金崖镇、夏官营镇、高崖镇、甘草店镇、连搭乡、马坡乡、小康营乡、清水驿乡的全部 区划范围；永登县的上川镇和龙泉寺镇、皋兰县的西岔镇和水阜乡的部分地区。规划区总面积5810平方公里。
其中，永登县的秦川镇和中川镇的全部 区划范围，永登县的树屏镇、龙泉寺镇和上川镇、皋兰县的西岔镇和水阜乡的部分地区为兰州新区规划范围。
城区范围为：兰州市区 辖区内的城关、七里河、安宁、西固四区的部分地区，以及榆中县的和平镇、定远镇和皋兰县的九合镇的部分地区，面积688.9平方公里。
B 城市发展 在兰白经济区形成“一主两副五带”的空间发展格局
兰州市将实施空间拓展战略，推动兰州新区承载产业基地，促进 城区集聚 职能。具体将推动大型产业基地（尤其是西固重化工业）跳出现有城区，在兰州新区寻找新的发展空间； 城区通过西固重化工业置换、加快高新技术开发区和经济技术开发区增容扩区获得发展空间，实现区域 职能的有序聚集。在兰白经济区形成“一主两副五带”的空间发展格局。
一主，即：兰州市区（远景包括榆中盆地），区域性综合服务 ；
两副，即：兰州新区和白银市区（含刘川工业园）。
五带，即：兰州-西宁西向城镇发展带、兰州-定西东向城镇发展带、临夏-兰州-白银黄河城镇发展带、兰州-武威西北向城镇发展带、兰州-甘南南向城镇发展带。
C 城市性质 兰州市将承担六大城市职能
根据规划，兰州市将承担六大城市职能。即：
（1）国家向西开放的战略通道和内联外引的综合性交通与通信枢纽；
（2）国家重要石油化工、能源储备基地和转运枢纽；
（3）国家重要的装备制造业和有色冶金产业基地；
（4）国家重要的基础科学研究和新材料、新能源、生物医药、航天技术等研发生产基地；
（5）西部地区重要的现代商贸物流 和旅游服务 ；
（6）甘肃省经济、 、文化与科教 。
D 城市空间 实施扩城战略在市域形成“双城”格局
规划明确，兰州市将实施扩城战略，即：
拓秦川——北部秦王川方向是兰州城市的首要发展方向，逐步向北部兰州新区搬迁西固重化工业，并通过交通廊道建设与沙九地区荒山整治，共同打造重要的区域产业走廊；
延榆中——东部榆中方向是兰州城市的重要发展方向，依托和平、定远的区位 ，主要承载城区的高新产业和 培训等职能的疏解，与东部榆中县城联动发展；
升红古——西部红古方向，依托集装箱 站的建设，通过河口南地区的用地整理，承接面向青藏的物流产业，并带动沿线地区的传统产业整合与升级；
优什川——东北部什川方向，结合黄河、什川镇的旅游资源，大力发展都市旅游，带动沿黄河两侧的村庄整治。远景与青城镇、白银市区共同打造区域黄河旅游走廊；
疏三片——以黄河的景观资源为依托，以西固重化工业搬迁为契机，通过推进功能疏解与环境综合整治，全面提升城关、安宁—七里河和西固三大城市核心组团的现代服务核心功能和特色文化底蕴；
育两山——保护南北两山生态环境，加快地质灾害防治和生态环境恢复项目的建设，严格控制南山城市建设，加强北山开发建设项目的管理。
E 兰州新区至2020年兰州新区城镇人口规模为60万人
总体规划对兰州新区发展也进行了明确。至2020年，兰州新区城镇人口规模为60万人，建设用地规模110平方公里左右（不含机场控制范围，其中重化工业和储备区40平方公里）。
规划形成“两带一轴，两区四廊”的总体空间结构。
两带：产业集聚发展，形成两条产业集聚发展带。
一轴：以水系为轴，打造 文化 、旅游休闲 、商务金融 和科技研发 ，形成综合服务 和高新技术产业研发 。
两区：北部生态农业示范区与南部生态林业休闲区，共同形成兰州新区的生态屏障。
四廊：依托山体、水系，形成贯穿南北三条城市绿廊和一条城市外围环状绿廊。
根据这一目标，在新区规划改建及新建水厂3座：改建尖山庙水厂，新建石门沟水厂及跃马沟水厂。规划保留及新建水库3座：保留尖山庙水库，新建石门沟水库及跃马沟水库。规划新建3座污水处理厂。城市污水集中处理率达到100%，污水回用率达到70%，污泥处理处置率达到100%。
F 城区 形成“一河两岸，三心六组团”的多 组团型空间结构
根据规划，兰州 城区将形成“一河两岸，三心六组团”的多 组团型空间结构。
一河两岸：依托黄河形成城市主要的景观、人文、活动轴线；
三心：城关核心组团、安宁—七里河核心组团和西固核心组团；
六组团：即盐场—九州组团、和平组团、定远组团、彭家坪组团、河口南组团、沙九组团。
其中，各主要 功能定位各有侧重，其中：
城关核心组团：传统商业和商贸 、旅游文化 、高新研发服务和总部基地、省级 办公 ；安宁—七里河核心组团：区域商务金融、会展、文化体育 ，预留市级 办公 ；西固核心组团：工业博览旅游和文化创意 、石化产业研发设计、 培训以及总部基地和民族特色产品集散 ；
盐场—九州组团：高档居住、旅游休闲服务组团；和平组团：商贸物流、职业 和重要居住组团；定远组团：新材料和生物技术等高新技术产业区和重要居住组团；彭家坪组团： 装备制造业产业区、重要生态居住组团；河口南组团：现代物流产业组团；沙九组团：轻型制造产业组团。
根据各 定位，兰州市将落实节能减排任务，搬迁改造污染企业；调整工业园区布局，提高园区开发建设水平；推动 城区零散的工业外迁入园。在河口南、沙九、彭家坪、定远组团集中布局工业用地，形成工业园区。
大力建设由区域物流基地、城市大型物流和配送 构成的现代化仓储、物流节点网络体系。规划在 城区建设3个物流园区：沙九物流园区、河口南物流园区、和平物流园区。
G 城市绿地 到2020年人均公共绿地面积9.90平方米
兰州市将重点抓好城市、城镇周边以人工生态林为主的城市林业建设，结合远郊区域天然植被的修复工程，绿色通道建设等生态工程，打造宜居环境；南北两山，以大型景区的开发建设为核心，以山地公园和森林公园为重点，以发展生态休闲农业和观光农业山庄经济为辅助，以建设组团间生态隔离带为基础，完善生态安全系统。
具体将规划建设“三带、五廊、多轴、多园”的网络化绿地系统。三带：指沿黄河的滨河绿化带与南北两山生态绿化带；五廊：指分隔城市组团，沟通南北两山的五条生态绿化廊道；多轴：指沿河道和主要城市道路设置不同宽度的绿化带，形成贯穿城市组团的多条绿轴。
到2020年，规划绿地面积4031.17公顷，占城市建设总用地比例为16.12%；规划公共绿地总面积为2722.98公顷，人均公共绿地面积9.90平方米。
H 文化遗产 规划确定10个历史文化街区
兰州市将从城市自然风貌、城市格局、城市轴线、景观带和视线通廊、城市轮廓和高度等方面加强城市历史格局的保护。
规划确定白塔山历史风貌保护区、九州台历史文化保护区、五泉山历史风貌保护区、金天观传统文化保护区、铁路局历史建筑保护区、民族大学历史建筑保护区、南河新村近代民居保护区、近代工业建筑保护区、石化城工业文明保护区和石化城苏联式民居保护区等10个历史文化街区。
突出以五泉山、白塔山、金天观等代表性历史建筑群的保护为重点，加强各级文物的保护与恢复。加快对文物古迹的普查力度，对尚未列入保护名单、但有保护价值或潜在保护价值的古迹和近现代 建筑要及时列入保护名单，报 审定，并向社会公布。
I 道路交通 形成“承东启西”与“沟通南北”并重的对外交通体系
在交通方面，规划从航空、铁路、公路等各方面进行了具体规划。
航空方面：实施中川机场改扩建工程，提升飞行区标准至4E，扩建航站楼和站坪。
铁路方面：加快建设宝鸡-兰州客运专线、兰州-乌鲁木齐第二双线、兰州-张掖城际铁路、兰渝铁路、兰州-合作铁路及包兰铁路二线等干线铁路。规划新增白银-兰州新区-兰新铁路间的铁路联络线，并以此为基础新增工业支线铁路支持兰州新区发展。
铁路客运站，构建“两主一辅多点”的铁路客运枢纽体系，“两主”为兰州西站与兰州站，“一辅”为榆中站（含夏官营客运站），并结合新建铁路改扩建形成市域范围内“多点”铁路客运服务。
铁路货运站，构建“三主两辅一 ”铁路货运枢纽体系，以兰州北路网性编组站为兰州市货运组织的 ，以河口南集装箱 站，兰州新区的中川货运站与榆中 的夏官营货运站组成服务区域货物集散为主的铁路货运主枢纽，以兰州东站与西固站组成服务 城区货物集散为主的货运枢纽。
公路方面：规划形成“一环、一联、六射”的高速公路系统；形成“射线+联络线”等级匹配的干线公路网系统。规划“两横三纵”的市域快速路系统支撑兰州城市向新区拓展。
城市交通：规划形成“两横四纵”的快速路网络，规划快速路总规模达到170公里；规划形成“六横十八纵”的骨架性主干路系统，总规模达520公里。
规划跨河桥梁共24座，其中快速路通道2处，主干路通道20处，次干路通道2处。提高公交服务水平，规划期末全方式公交出行比例达到40％－45％。兰州市轨道网由市域轨道线与市区轨道线组成。远景预留4条市域线，规划期内市区轨道线建成轨道1号线，启动2号线建设。规划5条BRT线路。
J 市政建设 建立 城区和兰州新区的第二水源和应急水源
根据规划，兰州市城市集中式饮用水源水质达标率达到100%，水环境达标率按功能区达到相应标准，建立 城区和兰州新区的第二水源和应急水源；城市污水处理率达到100%；工业废水达标率达到100%。
根据这一目标， 城区高日需水量为126.5万立方米/日。规划保留西固一水厂，扩建西固二水厂，新建沙九水库及水厂1座。至2020年 城区保留及新建8座污水处理厂，保留及新建16座污水泵站。污水处理能力达到108万立方米/日。城市污水处理率为100%。 城区居民生活用气指标为0.38立方米/日，气化率为95%。年用气量为16.0亿立方米/年。规划在河口、和平新建接收门站，规划新建1座LNG调峰应急设施。 城区集中供热普及率达到81％； 城区总供热面积达到17465万平方米。
沿黄河一线堤坝设防能力为6500立方米/秒(百年一遇)，洪道按百年一遇的暴雨流量设防，低洼、内涝地段按20年一遇的暴雨量设防。
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