[摘要] 6月30日，兰州市十五届人大常委会第25次会议闭幕，会议听取了 关于《兰州市物业管理条例（草案）》的说明，并对该《条例（草案）》进行了分组审议。
6月30日，兰州市十五届人大常委会第25次会议闭幕，会议听取了 关于《兰州市物业管理条例（草案）》的说明，并对该《条例（草案）》进行了分组审议。据悉，《条例（草案）》引入物业管理委员会制度，作为对业主大会制度的有效补充，该规定能有效解决日常 中的重大矛盾。
物业管理委员会可代行业主大会职责
记者了解到，兰州市物业管理工作起源于上世纪90年代，经过多年发展，兰州市已有物业服务企业673家。近年来，随着法制建设的不断深化，业主的维权意识明显提高，但兰州市物业管理行业现代服务意识和体系的建立则稍显迟滞。目前，兰州市物业管理行业已进入转型期，矛盾纠纷增多，部分矛盾甚至升级为局部性的群体性事件。何向东说，为解决兰州市物业管理行业的突出问题，应尽快制定出台一部完善的物业管理地方性法规，以弥补兰州市物业管理方面的法律空白。《条例（草案）》引入了物业管理委员会制度，作为对业主大会制度的有效补充，该规定能有效解决日常 中的重大矛盾。同时，《条例（草案）》对业主委员会滥用职权、违反法律法规规定、严重影响社区秩序和社会稳定的情形进行了规范。《条例（草案）》规定，不具备成立业主大会条件的住宅小区，可以成立物业管理委员会代行业主大会、业主委员会职责；业主委员会不履行职责达一年以上、无法正常开展工作的，也可以成立物业管理委员会。兰州市住宅室内装饰装修长期存在不规范问题，垄断装修材料、随意改变建筑承重结构的问题也比较突出。针对这些问题，《条例（草案）》以物业企业为突破口，对协助垄断装饰装修材料、随意改变住宅用途等问题做了明确规定，并设置了相应的罚则。
物业不得擅自改变共用部位规划用途
《条例（草案）》规定，物业服务企业不得在物业管理区域内，擅自改变物业共用部位、共用设施设备的规划用途，不得擅自许可他人利用公用部位进行广告宣传，不得擅自设置营业摊点，不得向业主、物业使用人指定装饰装修企业或者强行推销装饰装修材料，也不得擅自提高公共车位停车费标准。
在物业管理实际中，有物业公司擅自甩管物业项目的现象。针对这一问题，《条例（草案）》规定，物业服务企业终止或者解除物业服务合同，应当依据合同履行告知义务。物业公司未办理退出交接手续擅自撤离物业管理区域、停止物业服务的，由县级人民 物业 主管部门责令限期改正，不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。此外，为解决物业企业代人受过的问题，《条例（草案）》也明确了供水、供电、供暖、供气的职责，理清了物业管理与上述专营单位的职责界限。
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