[摘要] 在刚刚结束的兰州市委十二届九次全委（扩大）会议暨全市经济工作会议上，兰州市提出将深化城市管理体制改革，而西固区有望成为全市 个城建管理新模式的县区。
在刚刚结束的兰州市委十二届九次全委（扩大）会议暨全市经济工作会议上，兰州市提出将深化城市管理体制改革，而西固区有望成为全市 个城建管理新模式的县区。昨日记者了解到，兰州 根据深化城市管理体制改革总体方针试点城建新模式，将西固区范围内的城市基础设施建设、管理权限全部下放西固区 ，试点时间截止到2016年。
试点两年 促成西固区整体提升
日前，兰州市提出将深化城市管理体制改革，按照权责对等、分级负责的要求，推进城市管理 下移，赋予区级 更大的城市管理责任和权限。根据这一总体方针，兰州市在西固区38平方公里建成区内开展“规划在市、建设在区、权利下放”城建综合试点，下放城市规划范围内的市级道路建设、园林改造、城市绿化等项目建设权、管理权，附之相应的政策资金支持，进一步发挥西固区石化工业基础、地区财力、国际港务区建设、出城入园 ，着力破解西固区城市建设发展滞后问题，力争到2017年西固区发展承载力、美誉度全面提升，形成便捷舒适、宜居宜业的发展环境，区域建设发展和经济增长带动作用凸显。
根据试点规划，兰州 将西固区范围内城市基础设施建设、管理权限全部下放西固区 。每年计划实施的城市建设项目，按正常程序纳入全市城建项目计划后，由西固区 负责筹集资金、组织实施。城市基础设施项目建设权限下放后，按照项目类别，根据基建程序办理审批、备案、核准等手续，由兰州市发改委具体授权西固区发改部门实施。
加大扶持 逐年提高区税费返还比例
根据试点规划，兰州 支持西固区通过土地运作，畅通项目融资渠道。对西固区内产生的土地出让，对扣除相关费用后的净，由兰州市财政按照资金管理渠道拨付西固区财政。由兰州市土地储备 授权西固土地储备 分 ，实施西固城市规划范围内可经营性土地（不含兰州市城投公司已储备的土地）的储备、熟化、前期开发整理等工作，优先供应和出让西固区城市规划范围内的土地，扩大西固区融资规模。
兰州市将逐年提高西固区税费返还比例，具体以西固区2013年度城维税总额为基数，100%全额返还西固区用于城市建设。超出返还基数的部分，按一定比例奖励返还西固区，鼓励壮大城维税规模。城维税资金返还采取压年返还方式，从今年起逐年拨付上一年度应返还资金及超基数奖励资金。为充分发挥政策效益，将2014年西固区城维税总额中超过2013年基数的部分奖补西固区 ，以弥补西固区城市建设维护资金短缺的问题。兰州市还将100%全额返还西固区缴纳的城市基础设施配套费，专项用于城市规划道路的改造、铺装等工程的配套建设。
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