[摘要] 今年9月底，2013年兰州房地产交易会将在甘肃国际会展中心开幕，在此期间，本年度经适房配售摇号也将同步进行。
今年9月底，2013年兰州房地产交易会将在甘肃国际会展中心开幕，在此期间，本年度经适房配售摇号也将同步进行。“城关区有几个楼盘配售？”“今年七里河区配售的项目会在哪里？”“2009年的《准购证》今年还能用吗？”“在安宁区申请购买资格的话，能买到城关区楼盘的房子吗？”连日来，已有不少读者通过本报热线、微博等渠道咨询保障性住房各方面的动态和政策。据市住房保障和房地产管理局统计，截至目前，全市新建保障性住房已全部开工建设；历年在建的保障性住房已基本建成12300套；已分配入住1637套；8609户低收入住房困难家庭廉租住房租赁补贴已发放到位。
从即日起，本报将开辟“关注兰州保障房建设”专栏，系统、全面、多角度报道我市保障性住房的建设进展情况，并对市民所关注的政策、项目做进一步解读和探访。本周内，晚报将率先带您开启兰州市经济适用住房环游之旅。
9月2日，记者从市住房保障和房地产管理局获得实时消息，此次拟加入配售的楼盘项目初步计划有12个，其中，城关区、七里河区、安宁区拟配售的项目基本每区各有3个以上，西固区暂定1个。从建设进度来看，七里河区的3个项目、安宁区的1个项目已开始了室内外安装，其他项目都已到了主体建设或主体封顶阶段。
建是建了，质量怎样？保障性住房是否是高品质的安心房也是近年来“楼脆脆”“楼空空”频现后，市民挑选经适房等保障房时高度重视的问题。记者了解到，目前我市正在按照“两个坚持”、“两个突出”的要求，加强质量安全监管。“两个坚持”，即：坚持“拉网式”检查，将日常监管与随机抽查相结合，采取日常巡查、专项检查、随机抽查、暗访督查等形式，对保障性安居工程实行全覆盖检查，发现问题及时进行整改；坚持分户验收制度，由建设单位先期实施分户验收，验收合格后再组织勘察、设计、施工、监理等单位，严格按照规定的组织形式、验收程序和验收标准进行竣工验收。“两个突出”，即：突出参建各方责任落实，根据《关于进一步加强保障性安居工程质量监督管理工作的意见》，落实保障性住房工程质量终身责任制、施工公示牌制、项目法人责任制、合同管理制和工程监理制；突出施工环节监督管理，严格保障性安居工程质量目标监管和施工环节监管，对质量安全问题跟踪督查，确保工程质量。
市长任“总指挥”主抓保障性安居工程
除了经适房，廉租房等保障性住房的建设和分配进展如何也是市民急于了解的问题。记者了解到，今年初，兰州市公布了本年度保障性住房建设目标：确定新建各类保障性住房12500套，历年在建项目基本建成22214套，分配入住10000套，对符合廉租住房租赁补贴发放条件的低收入家庭实现应保尽保。截至目前，新建保障性住房已全部开工建设；历年在建的保障性住房已基本建成12300套；已分配入住1637套；8609户低收入住房困难家庭廉租住房租赁补贴已发放到位。
商品房市场化已经将近20年，货币分房和福利分房已大体终结。为了早日解决城镇低收入困难家庭、“夹心层”普通家庭、外来务工家庭、高校毕业初入社会单身青年的安居问题，近年来，市委、市政府也一刻未歇地紧抓保障性安居工程。目前已专门成立了由市长任总指挥、分管副市长任副总指挥、相关部门主要负责同志为成员的保障性住房建设指挥部，统筹协调推进保障性住房建设工作。市政府也印发了《保障性住房建设和分配工作的实施意见》，细化组织领导、目标分解、土地供应、资金保障、机制创新、督促检查等工作措施，并签订目标责任书，将目标任务分解落实到县区、部门等责任主体。
“想破脑袋”破解土地、资金难题
土地、资金一直是困扰各地保障性住房建设的两大瓶颈，对兰州来说，制约更为突出。为此解决土地难题，市政府下发了《关于严格落实房地产调控政策加大保障性住房用地的实施意见》，明确要求增加保障性住房土地供应量，新增建设用地计划中单列保障性住房用地，做到应保尽保，从总体上提出了“商住项目配一点、企业建房挤一点、政府划拨给一点、棚改拆迁腾一点”等多项创新型办法，多方保障用地。2013年，我市保障性住房计划供地84公顷，已供地59.02公顷。目前，对以招、拍、挂方式出让建设用地的新建商品房开发项目，我市实行“无偿配建比例不低于总面积10%的保障性住房，产权归政府并统一配租管理”的政策，进一步扩大了保障性住房的房源供给。不仅如此，市住房保障部门还大力支持企业利用自有土地建设保障性住房，一方面解决了企业职工住房困难，另一方面整合盘活了土地资源。目前，七里河区天泰世纪嘉园、东立开泰园经济适用住房项目和城关区幸福港限价商品房项目均已启动实施，建成后由政府组织向社会配售。
在资金方面，我市通过精心筛选凝炼项目，已先后争取国家、省级廉租住房、公共租赁住房、棚户区改造等专项补助资金11.16亿元；
通过住房公积金贷款，已获得了9.5亿元的贷款“输血”支持；市、县（区）加大财政资金投入力度，已累计安排10.63亿元资金用于廉租住房建设；另外，通过共有产权方式，出（预）售廉租住房2600套，回笼建设资金近2亿元；另外，市住房保障部门还采取多种方式引导社会资金投资建设保障性住房，目前已引进有实力的民营企业，投资实施了耿家庄、草场街、东岗东路、红山根西村、庙滩子等5个棚户区改造项目，新建住房建筑面积79万平方米。
保障性安居工程包括哪几类？
市住房保障和房地产管理局解答，保障性安居工程分为三类：类是租赁方式提供的廉租住房和公共租赁住房；第二类是以售卖方式提供的经济适用住房和限价商品住房；第三类是以危旧房改造方式建设的国有工矿区、林区、牧区、林场、垦区、煤矿棚户区改造住房。其中前两类通常被称为保障性住房。
廉租住房保障是指政府按照规定的条件通过实物配租、租赁补贴等方式解决城镇低收入家庭住房困难的住房保障制度。
公共租赁住房是指政府投资或提供政策支持，限定套型面积和租金标准，面向符合规定条件的对象供应的保障性住房。
经济适用住房是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。
限价商品房是指在公开出让的商品房建设用地上建设的、限定销售价格、套型面积和销售对象，具有保障性质的普通商品房。
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