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兰州取消"一套房"限购令 本地人最多可买两套

西部商报  作者:丁炜娜 李杨 姚伟  2010-11-15 05:12

[摘要] 11月14日,兰州市政府新闻办召开保障性住房建设工作和进一步调控房价新闻发布会。对社会各界广泛争议的“一套房限购令”,兰州市政府作出重大调整:11月5日兰州市政府常务会议出台的“一套房限购令”,被调整为“本地居民家庭在本市可以购买二套住房,非本地居民家庭在本市可以购买一套住房”。

11月14日,兰州市政府新闻办召开保障性住房建设工作和进一步调控房价新闻发布会。对社会各界广泛争议的“一套房限购令”,兰州市政府作出重大调整:11月5日兰州市政府常务会议出台的“一套房限购令”,被调整为“本地居民家庭在本市可以购买二套住房,非本地居民家庭在本市可以购买一套住房”。

新政解读

1 .对“最严限购令”如何调整?

《意见》明确,本地居民家庭可在本市购买2套住房,非本地居民家庭在本市可以购买1套住房。

11月5日,兰州市政府常务会议原则通过的《关于进一步调控房价的意见》明确提出,本地居民家庭(指近郊四区居民家庭)、非本地居民家庭在本市购买住房均不得超过一套;同时限定年龄未满18周岁的公民不得在本市买房。

11月14日,兰州市副市长俞敬东在新闻发布会上宣读了针对原《意见》调整后的政策:“实行差别化住房信贷政策,限定本地居民家庭和非本地居民家庭购买套数,本地居民家庭可在本市购买2套住房,非本地居民家庭在本市可以购买1套住房。超过规定套数的,各商业银行严格控制住房贷款发放,房地产管理部门在办理商品房预售合同登记备案和房屋产权登记时予以严格审核。”

新政明确规定,对取得预售许可的房地产开发项目,在5日内一次性公开全部销售房源,销售价格超出申报价格的,应再次报房管部门备案。新政还规定,加强房地产交易秩序监管,对房地产开发企业虚拟交易、捂盘惜售、哄抬房价、行业垄断、搞价格联盟等违法违规行为进行查处,问题严重的,暂停其网上销售,吊销《商品房预售许可证》,直至取消其开发资质。

兰州市从2010年11月10日开始,由地税部门牵头,有关部门配合,在年底前逐一对2009年1月以来近郊四区商品房住宅定价明显偏高,超过周边房价水平的房地产开发项目进行土地增值税稽查,并将结果向社会公布。记者了解到,目前地税部门已经开始开展该项工作。

2.为何对“限购令”进行调整?

一套住房无法满足兰州市老百姓对于住房的刚性需求,最后将政策进行了调整。

原《意见》部分政策为何会进行调整?

针对此问题,兰州市住房保障和房地产管理局局长刘大可接受记者采访时表示:“我们在经过多方调研之后,认为‘一套住房’无法满足兰州市老百姓对于住房的刚性需求,尤其是孩子需要结婚、老房子居住环境需要改善等等,如果实行‘限购一套住房’,势必会给普通老百姓正常居住生活带来不便,最后将政策进行了调整。”

3.住房套数如何认定?

住房套数主要是以户口为单位,第二套住房的认定标准依据拟购房家庭成员名下实际拥有的成套住房数量进行认定。

新政中的“住房规定套数”如何来界定?刘大可解释说:“住房套数主要是以户口为单位,第二套住房的认定标准依据拟购房家庭(包括借款人、配偶及未成年子女,下同)成员名下实际拥有的成套住房数量进行认定。

假设一户居民家中丈夫名下已有两套住房,那么妻子则不能再贷款购买住房。同样的,妻子和丈夫名下各有一套住房时,也不能贷款购买住房。其中兰州市本地居民购买套住房时,贷款首付30%;二套住房贷款首付50%。第三套则不予贷款。外地居民在购买住房贷款时,需缴交一套住房完税证明,二套不予贷款。”

4.新政是否对房价产生影响?

兰州市政府将进一步加大保障性住房的建设力度,强化商品房销售价格监管和住房交易市场检查。

5.新政是否会造成兰州楼市价格的继续上涨?”

俞敬东明确表示:“通过各项调控措施,兰州市政府将进一步加大保障性住房的建设力度,强化商品房销售价格监管和住房交易市场检查,积极稳定地调控兰州市房地产市场价格,切实解决好兰州市中低收入家庭的住房问题。”

同时,兰州市政府还将在明年开始建设限价商品房。在商品住宅用地供应中,优先保证中低价位、中小套型普通商品住房和廉租房的土地供应。今后的年度土地供应计划中,兰州市房地产项目用地指标的70%以上将用在建设中低价位的普通住宅上。对普通市民购买的商品房,兰州市将采取限房价的措施保证供应。对普通商品住房项目,采取限套型限房价、竞地价竞房价的办法,逐步解决供应结构不合理的矛盾。

专家谈新政

1.兰州市最严楼市调控只是“权宜之计”

10天之前出台一套房“限购令”,10天之后又取消,11月的楼市政策距离上一次调整政策出台只有5个月。兰州市楼市调控政策频出,变化之大在都比较少见。

今年7月兰州市政府出台的相关意见中明确:户口在兰州的家庭允许购买两套房。“两套限购令”出台仅仅5个月后,兰州市政府将“限购令”的标尺再次拉高,11月5日兰州市政府常务会议原则通过了兰州升级版“限购令”——本地居民家庭限购一套房。而仅仅过去了10天时间,兰州市政府对楼市“限购令”又一次进行了调整。兰州市政府新闻办再次召开新闻发布会——兰州本地居民可贷款购买二套住房,外地居民则可贷款购买一套住房。

“进入9月以后,大多数城市在一轮轮的调控政策下,房价都有所下降,而兰州房价却还有上升的势头,这就要求管理者不得不进一步细化调控动作。”在兰州大学经济学教授宋超英看来,“一套房”这个“加强版限购令”是兰州在前期政策调控效果并不是十分理想之时的“权宜之计”。

2.新政将促进兰州楼市健康发展

兰州交通大学房地产研究所所长刘义接受记者采访时表示:“‘限购一套房’在一定程度上会损害一部分计划改善自有住房条件的兰州市居民利益,同时对于部分居民需要购买二套住房的刚性需求也会有压制作用。而新政则通过政策的细化,避免了对兰州市民住房刚性需求的挫伤,同时对于炒房投机者进行了限制,在保证兰州市居民自有住房量的基础上,来合理调整住房价格。”

刘义认为:“此次新政增加了政策的可操作性。对于原政策修改为‘超过规定套数的,各商业银行严格控制住房贷款发放,房地产管理部门在办理商品房预售合同登记备案和房屋产权登记时予以严格审核。’由原本的“不”,修改为“严格”,这样一来,既不会导致新政无法操作,又不会影响兰州市居民刚性购房需求以及兰州楼市的健康发展。”

“新政的出台,展示了政府调控房价、遏制房价快速上涨的决心,但从根本上来讲,在供需平衡尚不能达到的时期,如果政府部门能够进一步加大对保障性住房的建设,改善低收入家庭、‘夹心层’家庭居住条件,一旦房源的供需要求达到平衡后,房价会进一步趋于合理。”

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