[摘要] 为配合全国楼市调控步伐，兰州市人民政府于7月7日印发了《关于坚决遏制房价过快上涨的实施意见》，《意见》一经出台便引起社会各界广泛热议。房天下第一时间连线兰州房地产业界权威人士进行了采访，大家普遍认为此次新政非常严格，但执行起来会有比较大的难度。
为配合楼市调控步伐，兰州市人民政府于7月7日印发了《关于坚决遏制房价过快上涨的实施意见》，《意见》一经出台便引起社会各界广泛热议。房天下时间连线兰州房地产业界权威人士进行了采访，大家普遍认为此次新政非常严格，但执行起来会有比较大的难度。
兰州市住房保障和房地产管理局市场处副处长韩俊珍
关于多套房认定问题，兰州市住房保障和房地产管理局市场处韩俊珍副处长表示，在操作中，对于贷款购房者可通过银行系统查记录，对于不贷款的购房者可通过房产部门登记系统查询。针对目前兰州市房地产管理部门相对分散的现状，市房产局将加大全市房地产市场信息系统建设，整合房屋登记证和房地产市场管理的现有资源，建立统一的登记机构、统一的信息平台、统一的房屋登记簿，发放统一的房屋所有权证书及证明。同时按照国家要求，今后各城市都要建立个人住房登记信息系统，联网，下一步兰州市也将按此要求建立信息平台。届时，每个家庭实际拥有的住房套数就可以查询。
关于新政是否将改善性住房需求也纳入到抑制范围内这个问题，韩俊珍副处长表示，新政未完全禁止改善性住房需求，措施主要是为了限制炒房，对于真正的刚性需求者不会带来影响。“同一家庭”是指一对夫妻及其未成年子女。对于改善性需求，新政并没有完全禁止。如果孩子已经成年将就业结婚，孩子可以先分户出去，就不再属于同一家庭。孩子和父母都能各自再购买一套商品住房。
天庆集团董事长韩庆
“兰州新政中规定非本地居民在兰州购买住房不得超过一套，本地居民家庭在兰州购买住房不得超过两套，超过规定套数的，各商业银行不得提供住房贷款，房地产管理部门不予办理房屋产权登记。这是兰州在国家提高二套房首付、部分城市暂停发放购买第三套及以上住房贷款的基础上，首次超越信贷调控，直接用行政手段限制购房的城市。”天庆集团董事长韩庆说。“可以说，兰州十条新政在来说是最严厉的”。
韩庆表示，“对不能提供一年以上当地纳税证明或者社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款，非本地居民在兰州购买住房不得超过一套。”这说明不在兰州工作，就不能贷款买房。
“应区别对待差别化住房信贷政策，对于非本地居民‘限购令’不能‘一刀切’，来兰州购房的群众中，有相当一部门分属于地县和其他城市，这些人群经济条件好，入住对城市经济发展可起到一定作用，而且可以引进人才，如果对外地人购房限制得过于死，对一个城市的发展会有所影响，而且可能会流失一些人才。”韩庆说。
新的调控政策会对兰州房地产市场起到什么效果？“现在购房者对房产政策十分关注，兰州新政肯定会对兰州房地产市场有所冲击。”韩庆说，“政策出台后，将加重购房者的观望情绪，放缓购房步伐，本月底‘新政’影响力就可以显现，首先表现在成交量萎缩。”
仁恒集团总经理张斌
仁恒集团总经理张斌表示，新政是为了引导兰州房地产业延着更健康的道路前行，所以用平常心看待楼市新政是当前应有的态度。他说：“，这次新政主要的目标是稳定房地产市场，这是我们欢迎的，也是我们希望的。第二，新政它出台的内容针对的是大家，是整个房地产市场。对大家来说，规则是一致的，它并不是专门针对某个开发商。所以，我们也是抱着一种平和的心态去对待它，就是按照它的要求来执行。第三，我们希望的是能为大家，为消费者提供更为便利更为优质的服务，这是我们的目标和愿望。”
兰州民城集团董事长尚峰
兰州民城集团董事长尚峰表示，此新政因其严厉而“备受瞩目”，但也因其过于严厉而“有所不妥”。他说，在整个新政中，用房产证的办理限制外地人买房，无疑是最有力度的一条。如此“决绝”，其抑制房价上涨的作用肯定不言而喻。但在抑制房价上涨的同时，在一定程度上也将阻碍兰州与其他城市的交流与流通，从而抑制兰州发展的脚步。兰州相比其他城市，城市化程度还是比较低的，在这样一个发展的节点上，实行如此新政，未免有些不妥。
尚峰认为，房价疯长不能不治，但需要一系列联动的、从上至下的、循序渐进的政策来实现长治久安。他举例说，我国现在就急需一部土地招拍挂大法，加上完善的税收管理制度，各地再针对具体情况出台相关细则，这样才是治标治本的方法。“就目前这份《意见》来看，难免有‘逆城市化’发展的倾向，而相关界定，比如外地人、8000元以上楼盘等不够清晰，也没有其他相关部门的配套文件，尚不具备实施条件。”尚峰说。
天庆集团副总经理秦晓卫
天庆集团副总经理秦晓卫在接受记者采访时表示，调控房价整治楼市，对于兰州来说，症结问题还是供应量，抛开供应量谈“限制购房，抑制房价”都是空中楼阁。秦晓卫说：“兰州作为一个省会城市，今年上半年商品房签约销售仅2500套，实在是少得离谱，如此供应，房价怎能下降？从《意见》中可以看得出来，政府加大了保障性住房的供应，但商品房供应并没有太大改善。”
秦晓卫也提到新政中部分概念的界定，比如“外地人”，“二套房”等，都不太明确，致使《意见》在执行时也存在一定的技术难度。
兰州交通大学房地产研究所所长刘义
兰州交通大学房地产研究所所长刘义在接受房天下记者采访时说：“仅从学术角度看《意见》，它的执行还是存在一定难度的，要限制购房，就必须要把居住在兰州的每户人家房产情况都弄清楚，建立一个庞大的数据信息库，难度显而易见。”
刘义表示，此次新政紧跟“国十条”、“甘十条”步伐，是中央政策在地方的贯彻。但相比各个城市的地方细则，兰州可能算是最为严厉的一个了，对于兰州这样一个相对落后的城市，似乎在匹配度上还有欠缺。目前兰州炒房比例并不大，但供应量却十分欠缺，与其狠抓流通领域，还不如加大土地供应和房地产开发力度。
房天下调查:近半数受访者认为新政无力降下兰州房价
除了对业内人士采访，房天下也同时开展了针对新政的网络调查。据统计，共有1419人参与了本次调查，近半数认为新政不会让兰州房价下跌，只会放缓上涨幅度；“外地人限购1套，本地人限购2套”被认为是新政中最为严厉的一条；46.1%的受访者表示新政对购房计划有影响，准备观望一段时间再出手买房。
1.兰州的楼市调控政策出台后，您认为兰州的房价会是怎样一个趋势
| 1.必将下跌 | 31% | ||
| 2.短期内可能下降，但长期仍会上涨 | 13.9% | ||
| 3.将保持平稳 | 12.7% | ||
| 4.不会下跌，还会继续上涨，只是涨幅有所减慢 | 42.4% |
新政效果无疑是兰州市民最为关注的问题，调查结果显示，42.4%的受访网友认为新政不会让兰州房价下跌，只会放缓上涨幅度；同时，认为房价必然下跌的受访者占到了31%；持“短期内会降，但长期来看会上涨”意见的网友占13.9%；12.7%的受调查者相信新政一出，兰州房价必将保持平稳。
2.您认为这次楼市新政最有杀伤力是哪一条
| 1.提高首付比例实行差别化信贷政策 | 21.5% | ||
| 2.政策性住房用地供应比例要占70% | 20.3% | ||
| 3.今年建设限价商品房30万平方米 | 6.3% | ||
| 4.到2013年完成450万平方米棚户区改造，保障房供应大增 | 10.8% | ||
| 5.房地产开发企业注册资金1000万元 | 5.1% | ||
| 6.经济适用住房不得出租出售 | 5.1% | ||
| 7.外地人限购1套 本地人限购2套 | 31% |
新政出台后房天下时间连线采访兰州房地产业界权威人士，他们纷纷表示，兰州新政条条“重拳”，其力度算得上是“之最”。接受本次民意调查的网友中，认为“外地人限购1套，本地人限购2套”是新政中最有杀伤力条款的占31%；“提高首付比例实行差别化信贷政策”被21.5%的受访者认为“最严厉”；“政策性住房用地供应比例要占70%”这一条以20.3%的支持率位列第三。
3.对出台的一系列调控政策，您的看法是
| 1.过于严厉，打击面太广，会影响房地产业甚至社会经济的发展 | 13.8% | ||
| 2.对症下药，合理调控 | 12.5% | ||
| 3.不够严厉，期待新政继续调控 | 38.1% | ||
| 4.治标不治本 | 35.6% |
虽然业内专家一致认为本次调控新政非常严厉，但很多受调查网友仍认为“不够严厉并期待新政继续调控”，持这种意见的网友占到了受访总人数的38.1 %；同时35.6%的受访者对新政很没信心，认为它“治标不治本”；认为新政“对症下药，合理调控”的受访网友只有12.5%。
4.您认为，政府还会继续出台调控的政策吗
| 1.会，进一步细化调控细则，加大调控力度 | 44.9% | ||
| 2.不会，调控已经够严格，已达到调整的底线 | 13.5% | ||
| 3.看楼市反应再做调整 | 41.7% |
对于新政的执行业内专家表示了担忧，有44.9%的受调查网友也认为政府应当继续出台调控政策“支持进一步加大调控力度”；支持“看楼市反应再做调整”的网友有41.7%；认为“调控已达到调整的底线”的网友也占到了13.5%。
6.新政之下，目前您还打算买房吗
| 1.仍有购房打算 | 29.6% | ||
| 2.看一看再说 | 46.5% | ||
| 3.放弃 | 12.6% | ||
| 4.与新政无关，始终就没打算买 | 11.3% |
随着新政的实施，参与调查的网友有“看一看再说”打算的达到了46.5%，这一点与业界专家的预测不谋而合;29.6%的网友表示出了“仍会购房的打算”；而“放弃购房”的网友占到了12.6%；“始终就没购房打算”的网友只占到了11.3%。
8.如果打算买房的话，打算什么时候出手
| 1.今年下半年 | 16.5% | ||
| 2.今年到明年 | 27.2% | ||
| 3.三年之内 | 34.2% | ||
| 4.近年可能不会考虑 | 22.2% |
业界专家表示，新政的实施必然会影响现阶段的新房购买积极性，这一点充分反映在了参与调查的网友身上，准备“今年下半年购房”的网友只有16.5%；而随着时间的推移，在“今年到明年”买房的网友达到了27.2%；打算在“三年之内”购房的网友更是达到了34.2%；当然也有22.2%的网友表示“近年可能不会考虑购房”。
9.您认为本次调控期将持续到什么时候
| 1.今年下半年 | 16.1% | ||
| 2.今年底到明年初 | 28.2% | ||
| 3.明年底 | 22.4% | ||
| 4.更长 | 33.3% |
新政的实施必然引起房产市场的新的波澜，多数参与调查网友认为此次调控的“持续时间在近两年内”，占到了参与调查总人数的66.7%；也有33.3%的网友认为调控将“持续更长时间”。
房价过快上涨初步被遏制
国家发改委主任张平26日向人大常委会报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况时表示,今年以来,价格总水平基本稳定,住房价格过快上涨势头得到初步遏制。同时,张平也指出,目前部分大中城市住房价格仍然过高。
张平表示,中国下半年将稳定房地产调控政策,进一步落实遏制部分城市住房价格过快上涨的措施,坚决抑制投资投机性购房需求;进一步完善基本住房保障制度,加大保障性安居工程建设的资金投入和土地供应,加快保障性住房建设进度,尽快增加有效供给。
房市拉开反弹序幕 “金九银十”再现?
在经历过5月和6月连续两个月的低迷后,国内主要城市房地产成交出现明显回升,而且价格下降预期空间收窄。因此,有专家表示,房地产市场反弹可能已经拉开序幕。
上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭表示,单从成交量预期,今年“金九银十”极有可能会出现。他认为,首先是需求回暖。同时,下半年将有大量房源可供上市,促销面扩大,必然会激活市场需求。另外,政策基本步入稳定期。因此,在杨红旭看来,这可能意味着“政策底”已经出现。
针对广州楼市,寒桐投资总经理韩世同表示,随着亚运倒计时的不断逼近,广州楼市将进入今年秋季推盘的高潮和销售旺季。他分析指出,开发商继续采取积极促销的策略,楼市可以持续目前价稳量增的态势。
权威声音 国家发展和改革委员会主任张平
国家将“稳定房地产调控政策,进一步落实遏制部分城市住房价格过快上涨的措施,坚决抑制投资投机性购房需求”。国家将“加大保障性安居工程建设的资金投入和土地供应,加快保障性住房建设进度,尽快增加有效供给”。
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